2015年广州社会发展形势分析与2016年展望

2015年是“十二五”规划的收尾之年。广州市面临着复杂的国内外经济形势，在经济下行压力、化解过剩产能压力、生态环境治理压力、企业效益下降压力的复杂情况下，广州市坚持稳中求进的总基调，经济继续保持稳定发展，2015年实现地区生产总值（GDP）达18100.41亿元，同比增长8.4%，增速高于全国（6.9%）和全省（8.0%）。2015年度地方财政收入增幅较2014年有所放缓，全市一般公共预算收入1349.1亿元，同比增长8.5%^[1]。这为广州市社会建设与社会发展提供了良好的物质基础。

一 2015年广州社会发展形势分析

2015年，广州市一如既往地以改善市民生活为目的，继续实施民生财政，加大民生投入力度，在持续推进城乡居民社会保障一体化、健全社会保障体系、促进社会组织健康发展、推动社会体制的管理与创新、稳定就业等若干重要民生领域与社会体制改革方面，形成了快速推进的发展态势。

（一）城乡居民社会保障一体化进程持续加快，人民生活水平继续提高

为全体社会成员提供教育、医疗、社会保障等公共服务是促进社会建设的重要内容，因为这些保障不仅体现了社会的公平正义，而且为经济生活、社会生活的正常运转提供了最基本的运行条件和安全环境。2015年广州市继续把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，在做好底线民生保障、困难群体帮扶等工作的基础上，着力推进城乡居民社会保障一体化进程，解决了一批关系群众切身利益的突出问题，提高了广州市民生发展水平。2015年广州民生发展指数连续第二年位列全国副省级城市