TPP和TTIP对中国及深圳的影响综述

一 TPP和TTIP规则解读

2015年10月5日，跨太平洋伙伴关系协定（Trans-Pacific Partnership Agreement，简称TPP）取得实质性突破，美国、日本和其他10个泛太平洋国家就TPP达成共识，TPP再度成为社会广泛关注的热点。

TPP被认为是迄今为止达成的最重要和最全面的区域自由贸易协定，覆盖面非常广泛。TPP协定是一项大多数内容并不涉及贸易的贸易协议，其真正关注的是监管一致性、决策过程的透明度和反腐等“良好政府”（Good Government）的改革，如渔业管理体系、对外投资监管和立法等。其法律文本包括29个章节，仅5个章节涉及关税、配额等传统贸易议题，更多涉及的是监管标准、消除保护主义壁垒等试图促进经济一体化的制度安排。TPP试图消除任何传统的关税，为公共采购、服务和投资等领域的市场准入扫清障碍；解决技术管制、标准和许可的差异问题；制定市场准入、贸易、投资规则和标准，达成全面性、高标准协定（白云真，2015）。

李罗莎（2014）认为，与过去国家间和区域间的自由贸易协定（Free Trade Agreement，简称FTA）不同，TPP谈判文本不只涉及了自由贸易（减少关税和非关税壁垒），更主要的是增加了解决边界内问题的“战略合作”内容，更加注重边界内的措施，即商品或投资进入一国关境后的经营环境，如国内规章制度、技术贸易壁垒、知识产权保护、劳工标准、环保标准、竞争政策、补贴以及资本账户和金融自由化等。边界内的措施能够极大地改善国际经贸环境，而监管一致性、知识产权和竞争政策则是边界内的重点措施。此外，还涵盖了多哈