广州市建制镇发展成效、问题与对策建议

2015年，广州市认真贯彻落实党中央的各项农村政策，按照统筹城乡一体化发展、构建社会主义新农村的要求，进一步深化农村各项改革，农业生产保持稳定增长，农民收入不断增加，农村生活条件得到较大改善，北部山区的贫困帮扶和美丽乡村建设工作取得显著的成效，全市镇域经济和社会事业建设取得了良好的发展。

一 广州市建制镇的总体概况

2015年年末，全市共有建制镇35个。其中，白云区4个、番禺区6个、花都区6个、南沙区6个、黄埔区1个、增城区7个和从化区5个；共有居委会106个，比上年增加3个，村委会884个，与上年持平。全市35个建制镇行政区域面积达5193.80平方公里，占全市总面积的69.9%；其中面积最大的是从化市良口镇达439.15平方公里，最小的是番禺区新造镇，面积14.00平方公里。全市建制镇城镇规划区面积为856.24平方公里，城镇建成区面积为359.61平方公里，分别占全市建制镇行政区域面积的16.5%和6.9%。2015年末，全市建制镇常住户数达114.80万户，常住人口达405.08万人，比上年分别增长3.9%和2.6%；其中人口最多的是增城区新塘镇达31.01万人，最少的是花都区梯面镇为0.91万人。2015年，全市建制镇城镇建成区总户数为28.55万户，城镇建成区总人口为87.30万人，分别占全市建制镇常住户数和常住人口的24.9%和21.6%（见表1）。

表1 2015年广州市建制镇总体概况

二 广州市建制镇经济保持良好发展势头

2015年，广州市紧紧围绕农村经济发展增效、农民增收这一中心任务，认真贯彻落实中央的各项农村政策，坚持以市场为导向，全面深化农村各项改