深圳基层综合性文化服务中心建设运营研究

党的十八届三中全会明确提出“建设综合性文化服务中心”的改革任务。深圳作为国家现代公共文化服务体系建设引领者，已基本建成相对完善的公共文化服务体系，基层街道、社区也已普遍建有相应的文体中心、图书馆（室）、文化馆（站）等基层文化设施，但整体仍然存在投入不足、专业人员缺乏、吸引力不够、运行机制不健全、服务效能低下、特区内外发展差距大等问题。因此，如何实现基层各类公共资源协调与整合，依托基层综合性文化服务中心建设，提升基层文化空间服务效能，打通深圳公共文化建设“最后一公里”，成为建设文化强市亟待研究解决的重大问题。

一 深圳推动基层综合性文化服务中心建设的政策背景

（一）基层文化建设是构建现代公共文化服务体系的重点

基层是公共文化服务建设的重点。早在21世纪初，我国政府提出公共文化服务体系建设政策中，就包含有关基层（街道、社区）公共文化服务的丰富内容。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强公共文化服务体系建设若干意见》明确指出：“要把社区文化中心建设纳入城市规划，从城市住房开发投资中提取1%，用于社区公共文化设施建设，同时注意合理布局、综合利用。”近年来，公共文化服务建设已经明显向基层倾斜，但由于缺少统筹协调和统一规划，基层文化建设面临条块分割、各自为政、分散投入、重复建设、效能不佳等问题。

党的十八届三中全会明确提出“加快构建现代公共文化服务体系”，以此作为全面深化文化体制改革，建设文化强国的重大任务和