快速城市化进程中街道区域化党建新格局研究

近年来，随着城市化进程的加快，花都区新华街党工委在城市基层党建工作中从城市社区、国有集体企业和机关事业单位三大传统领域，拓展出既相对独立又相互联系的新经济组织、新社会组织、流动人口党组织等新兴领域。面对数量庞大、构成复杂的城市基层党组织和党员队伍，传统单纯的“单位党建”模式、“社区党建”模式越来越难以适应新形势下基层党建工作的需要，党组织在社会服务管理中的作用发挥也受到很大限制，亟须探寻一种新的组织设置模式和教育管理手段。可以说，完善区域化党建新格局已经成为新华街加强社区党建工作的当务之急。2015年初，广州市党建学会与花都区新华街党工委课题组深入社区，采取召开座谈会、现场观摩、发放问卷等方式，开展了为期3个月的调研，对新华街社区党建工作进行了深入的调查，并运用头脑风暴法，多次组织有关专家进行研讨，最终形成本报告。本报告在总结新华街探索区域化党建工作取得的成功经验的基础上，结合上级党委的新要求、街道发展的新情况、党员群众的新期待，提出以“十化三融合”加快推进区域化党建工作的对策建议及实现路径。

一 近年来新华街区域化党建工作的已有实践

新华街位于花都区南部，原是中共花都区委、区政府所在地，是区城市中心。新华街是花都区的老城区，2014年1月区划调整后，辖区面积调整为29.81平方公里，常住人口23万人，流动人口约12万人，下辖31个社区和8个行政村。城市区域共有机关党组织8个、社区党委3个、社区党支部28个、“两新”组织