中央政府与地方政府府际科技合作的现状与发展趋势

跨层级府际科技合作是中国科技政策和科技行政管理的新趋势，体现了跨区域、跨部门、跨层级的科技合作特点。近年来，地方政府与中央政府相关部委在科技领域合作频频，包括广东省、安徽省、山东省等在内的20余个省市自治区已经同科技部、教育部、农业部、信息产业部、国防科工委、铁道部、人事部等部委建立起科技合作关系，并取得了一定成效。进行跨层级府际科技合作对于有效整合科技资源、促进区域科技和地方经济的发展有着重要意义，是中国实施建设创新型国家战略的有益探索。

一 省部科教工程共建

省部科教工程共建是指各省和中央政府相关部委为实现科技教育发展的战略目标，整合各自所拥有的资源，对科技工程和教育工程进行共同建设。现阶段中国省部科教工程共建主要采取“多省多部”的合作形式，共建项目主要包括重点实验室、地方大学、人文社科研究基地、新农村示范村、创新型企业试点等，并呈现出参与共建的部委逐渐增多、共建项目涉及领域逐步扩宽、共建政策向中西部地区倾斜以及各部委联合共建形式逐年增多等发展趋势。

1.参与共建的部委逐渐增多

近年来，参与科教共建的部委除了传统的科技部与教育部以外，农业部、信息产业部、国防科工委、铁道部、人事部等部委也参与其中。在众多科教共建项目中，由科技部和教育部牵头的工程项目占到绝大多数。迄今为止，科技部已经与江苏省、浙江省等28个省市自治区联合建立省部共建国家重点实验室37所。教育部则在三个方面参与省部共建项目：一是与各省