双向直接投资与广东制造业转型升级

一 引言

党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（2013年）指出：“适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。”这为中国继续扩大对外开放、全面提升开放型经济水平指明了方向。利用外商直接投资（FDI）和发展本土企业对外直接投资并举成为进入新常态的中国经济的显著特征。

1978年的改革开放象征着我国吸引外资的开始。1980年，四大经济特区的建立进一步加深了吸引外资的力度。1992年，对外商开放的区域从沿海扩大到内陆地区。到20世纪90年代中期，中国已经成为世界第二的外商直接投资目的国，仅次于美国。从1993年到2009年，外商直接投资流量与我国GDP之间的比例维持在3%～5%。1980年至2012年，外商直接投资存量达到了2348亿美元，超过34400家外资企业建立起来^[1]。

根据以往文献的研究，大量外资的涌入对中国经济产生了极其重要的影响。1990～1999年，外资占了我国大约20%的资本形成，大概等于每年9%的固定资产投资（Fung and Siu，2003）。过去近30年，我国保持了年均7%左右的GDP增长率。其中，外商投资企业（foreign invested enterprises，FIEs）每年贡献了20%左右的GDP和超过50%的出口（Liu and Agbola，2014）。此外，通过知识传播，外商直接投资是一个促进科技进步和增强人力资本的重要来源和渠道（Liu and Wang，2003），而这可以促进东道国产业升