粤港澳大湾区人才高地建设报告

2021年是粤港澳大湾区（以下简称“大湾区”）人才高地建设大踏步推进的一年。大湾区围绕“具有全球影响力的国际科技创新中心”这一战略定位，把握机遇，系统谋划，重点推进，大力推动规则机制衔接、载体平台建设，促进人才聚集，激发人才协同创新发展，大湾区人才规模优势和素质优势更加明显，人才高地建设迈上新台阶。

一 抓机遇促衔接高位推动制度创新建设

大湾区人才高地是在“一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币”区域背景下建设的，在全球人才中心演变历程里尚无先例。为充分释放这一特色优势，大湾区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抓住粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区“双区”建设（以下简称“双区”建设）和横琴、前海两个合作区建设等重大机遇，围绕人才高地建设，以规则衔接、机制对接为重点，横琴、前海两个合作区率先探索，系统推进人才发展政策制度创新优化，促进人才发展要素集聚和高效便捷流动，探索共建新型人才引育合作模式和多元人才创新创业发展合作平台，人才发展环境得到持续优化。

1.上下联手三方合力，有序创新完善政策体系

对标全球最好最优，把准制约人才高地建设的堵点、痛点，大湾区坚守“一国”之本，发挥“两制”之利，以前海、横琴两个合作区建设为牵引，以“合作区效率”有序创新完善激发人才活力制度政策，初步形成了与港澳衔接、接轨国际的人才治理规范和较为完备的政策体系。据政府网站公开数据统计，2019年2月至2021年4月，中央层