粤港澳大湾区港澳青少年研学交流发展报告

加强粤港澳青少年交流是“共建人文湾区”、促进港澳青年融入国家发展、参与国家建设的基础性工作。而研学是促进青少年交流的有效方式，港澳青年到内地研学交流是加强港澳青年国民教育的有效路径。2021年，港澳青少年内地研学交流受到疫情较大影响，若干跨境交流计划暂停，整体规模化程度相比疫情发生前大幅缩小，但也展现出一些新的面貌，非跨境交流如在内地就学的港澳青少年参与的研学交流生机勃勃，取得了一定成效。未来，随着疫情平复和边境恢复正常通关，港澳青少年跨境研学交流将迎来“井喷”式增长，对此宜未雨绸缪、早做准备。

一 国家与港澳研学政策概述

（一）国家研学政策及基地建设

研学活动作为培育青少年价值观和素质教育的一种方式，受到国家的重视。近年来，中共中央、国务院及相关部门出台了一系列政策文件，推动青少年研学活动的开展，促进加强内地与港澳青少年相互交流。早在2013年2月，国务院办公厅发布的《国民旅游休闲纲要（2013—2020年）》就提出要“稳步推进公共博物馆、纪念馆和爱国主义教育示范基地免费开放”“逐步推行中小学生研学旅行”。2014年8月印发的《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》着眼素质教育、爱国主义教育，就“积极开展研学旅行”提出了较为具体的意见，明确要“将研学旅行、夏令营、冬令营等作为青少年爱国主义和革命传统教育、国情教育的重要载体，纳入中小学生日常德育、美育、体育教育范畴”，规定了“教育为本、安全第一”的原则，强调要根据不