中国非遗保护的第三方评估

一 非遗保护“第三方评估”的相关实践

2016年6月，文化部印发了《文化部办公厅关于开展非物质文化遗产法贯彻落实情况检查工作的通知》（办非遗函〔2016〕224号），在全国范围内启动了《非遗法》贯彻落实情况的检查，并委托中国非遗保护中心作为“第三方评估”机构，对贯彻落实情况进行评估。“评估主要针对地方贯彻落实非遗保护法的情况，各地在自查阶段完成后会向社会公开相关成果，接受社会监督……评估委托第三方机构——中国非遗保护中心进行，结果更加客观公正，评估的效率和质量也比从前有很大提升。”^[1]

2016年11月，文化部为进一步加强国家级“文化生态保护实验区”建设，对国家级“文化生态保护实验区”总体规划的实施情况建立了评估机制，并委托北京大学社会学系作为“第三方评估”机构，承担“晋中文化生态保护实验区”的评估工作。该“第三方评估”机构以《国家级文化生态保护实验区评估方案（试验稿）》为基础，通过调查问卷、实地调研等方法，对“晋中文化生态保护实验区政策法规制定、人员制度建设、经费投入、传承传播活动、传习场所建设等情况作了全面考察”^[2]，并形成了《晋中文化生态保护实验区建设评估报告》，文化部也将该“第三方评估”报告向全社会公布。

2017年3月，文化部非遗司负责人在回答《光明日报》记者的专访提问“未来文化部将如何继续推进国家级文化生态保护实验区建设”时说：“下一步，我们将开展国家级文化生态保护实验区建设第三方评估。评估的目的是检查和分