陕西省经济发展战略研究报告

当前世界经济复苏步伐有所放缓，由于对外贸易对经济的拉动作用减弱，自2010年下半年以来我国和陕西的经济增速出现逐季回落。2012年召开的中国共产党陕西省委员会第十二次代表大会，对建设西部强省目标进行了新的阐述。在复杂经济形势下，通过SWOT分析，厘清陕西经济发展面临的机遇与威胁、存在的优势与劣势，构建陕西经济发展战略的目标体系，提出经济发展重点，以促进陕西经济又好又快发展，加快建设全面小康社会。

一 发展环境

陕西面临的发展环境，主要是国际经济形势的变化对我国经济的影响，以及中央政府根据国内经济状况采取的宏观调控措施。辩证分析机会与威胁，避害趋利，转危为机，是制定经济政策的首要任务。

（一）发展机遇

1.金融危机后我国逐步放松的宏观政策孕育增长机遇

当前世界经济正处于金融危机后的第二次衰退之中，为应对经济的下行趋势，除美国已经实施的第三轮量化宽松货币政策外，其他国家均有可能实施进一步的积极宏观调控政策。虽然世界银行报告认为，因决策当局担忧房价反弹和热钱流动可能掉转方向，中国中央政府不大可能推出大规模的财政刺激计划。^[1]但在目前CPI得到有效控制的情况下，经济政策有了进一步宽松的空间，财政政策和货币政策将会逐步放松已经得到学界的共识。我国宏观经济政策的下一步走向，将显著影响以投资为主要驱动力量的陕西经济的未来增长。

2.众多国家区域经济发展规划引导区域组团有序发展

国家新一轮西部大开发有力推进，关中—天水经济区发展规划、陕