广州培育专精特新“小巨人”加快形成新质生产力研究

2024年《政府工作报告》提出，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。近年来，广州数字经济加速发展，着力实现“以新提质”。《2024年广州市政府工作报告》数据显示，2023年广州数字经济核心产业增加值占地区生产总值的12.8%，先进制造业增加值占规模以上工业增加值的60.5%。“小巨人”代表了国内先进的智造力量，分布于技术最前沿的产业赛道，如人工智能、大数据以及生物科技等，成为发展新质生产力不可或缺的支撑力量。自2023年7月以来，普华永道动态跟踪专精特新“小巨人”，联同多家机构跨城调研数十家广东和长三角地区的“小巨人”以及政府主管部门，梳理“小巨人”的数据画像和成长需求，同时总结长三角地区“小巨人”培育经验，为广州在加快形成新质生产力方面优化要素供给方式、实施政策精准滴灌，为培育更多“小巨人”提出相应的发展策略。

一 广州专精特新“小巨人”培育现状

（一）广州“小巨人”政策创新模式

2022年4月，广州出台《广州市“专精特新”中小企业培育三年行动方案（2022—2024）》（以下简称《行动方案》），提出构建政策矩阵、加大专项财政投入、成立促进机构、打造品牌活动、优化融资服务、搭建产品展示平台、成立专家智库，持续加码培育专精特新“小巨人”。

1.链长制助力“小巨人”成长

通过实施“链长制”，发动“链主”企业、国有企业、大型企业向“专精特新”企业开放场景应用、共享生产要素、实现协同发展。广州先后举办了智能网联与新能源汽车、轨道交通、超高清视