一 前言
我国现代化是人口规模巨大的现代化,中国式现代化的发展离不开人口高质量发展。青年婚育作为人口发展的关键变量,正成为影响中国式现代化向纵深推进的重要因素。2023年末,全国人口140967万人,比上年末减少208万人,全年出生人口902万人,人口出生率为6.39‰,继2022年后,人口继续出现负增长,2023年人口自然增长率为-1.48‰。我国人口少子化、老龄化程度不断加深,低生育率成为党政和全社会共同关注的重要议题。2022年8月,国家卫生健康委等17个部门印发《关于进一步完善和落实积极生育支持政策措施的指导意见》,要求“各地各有关部门要深刻认识完善和落实积极生育支持措施的重要性和紧迫性,切实提高政治站位,把人口工作摆上重要议事日程,密切协同配合,加快完善积极生育支持措施”。2023年12月召开的中央经济工作会议在部署2024年经济工作时再次强调要“加快完善生育支持政策体系”。青年作为生育主力更是备受关注,中共中央、国务院印发的《中长期青年发展规划(2016—2025年)》将青年婚恋列入青年发展十大领域之一,中央宣传部等17部门联合印发的《关于开展青年发展型城市建设试点的意见》则进一步细化,提出要“着力优化缓解青年婚恋生育养育难题的青年发展型城市生活环境”,并要求“建立结婚率、离婚率和生育率动态监测分析机制,实施积极的婚育政策”。
广州作为国家中心城市、超大人口规模城市,要想继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头的作用,离不开富有活力的人口结构。与全国人口发