深圳与北京、上海、广州住宅物业服务收费管理模式比较研究

深圳市于1981年3月10日诞生了国内首家物业管理企业——深圳市物业管理公司，40多年来，深圳物业管理从无到有、从小到大，发展壮大到物业服务企业超5000家、在管物业项目数量超25000个、在管物业总建筑面积约为33.9亿平方米，管理规模领先全国^[1]，不断探索物业管理新模式，推动深圳物业管理引领全国物业管理高质量发展。党的二十大报告提出，坚持以人民为中心的发展思想，增进民生福祉，提高人民生活品质。“十四五”规划提出，推动生活性服务业向高品质和多样化升级，加快发展物业等服务业；督促业委会和物业服务企业履行职责，改进社区物业服务管理；加强对物业等的监管，加强物业服务监管，提高物业服务覆盖率、服务质量和标准化水平^[2]。可见，物业服务工作事关民生福祉，实现物业服务高质量发展是提升人民群众安全感、幸福感和获得感的重要保障，而物业服务收费是维系物业服务企业提供物业服务、正常运转的基础。本报告梳理了深圳、北京、上海、广州4个国内一线城市的物业服务收费政策、管理模式等方面的发展现状，通过对比分析，提出可行性建议，为政府优化物业服务管理提供建设性参考。

一 物业管理的背景情况

（一）建章立制情况

1.全国性法规情况

为规范物业服务收费和物业承接查验行为，加强对前期物业管理活动的指导和监督，引导物业服务企业守法经营，保障业主合法权益，国务院及相关部委根据《中华人民共和国价格法》《物业管理条例》等法律要求，先后制定了《物业服务收费管理办法》《物