深圳经济特区建立以来,一直积极探索推进公众参与基层治理,在全国率先成立业主自治组织,率先实行居民议事会制度,率先在社区设立民生微实事项目,率先成立基层立法联系点,为探索实现全过程人民民主提供了深圳经验。但是深圳也存在居委会选举选民登记人数不高、业主大会召开难和业主委员会成立难、居民议事会参与广度有待提高等问题。为更准确认识公众参与社区治理的现状和特点,为更精准推进全过程人民民主和完善社区治理机制提供数据支撑,深圳市社会科学院课题组开展了基层治理公众参与调查,形成调查报告。
一 调查问卷设计
为深入了解深圳居民参与社区治理的详细情况,2023年9~10月,深圳市社会科学院课题组面向深圳10个区18岁以上居民开展匿名问卷调查。调查内容包含调查样本的基本情况(性别、年龄、受教育程度、工作状态、居住小区类型);参与非正式社区治理情况,包括参加社区志愿服务、社会组织、社区活动、社区服务(不文明劝阻、纠纷调解、违法现象报告等)等;参与正式社区自治情况,包括居委会选举、业主大会投票和业委会选举、居民议事会、民生微实事活动等。
调查通过问卷星平台在线收集问卷,共回收有效问卷4679份。经统计,调查样本的人口学特征分布如表1所示。
表1 调查样本的人口学特征分布 | |||
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单位:人,% | |||
分类 | 选项 | 人数 | 占比 |
性别 | 男 | 1881 | 40.20 |
女 | 2798 | 59.80 | |
年龄 | 18~29岁 | 865 | 18.49 |
30~39岁 | 1339 | 28.62 | |
40~49岁 | 1478 | 31.59 | |
50~59岁 | 617 | 13.19 | |
60~69岁 | 247 | 5.28 | |
70岁及以上 | 133 | 2.84 | |
受教育程度 | 初中及以下 | 373 | 7.97 |
高中、技校及中专 | 1017 | 21.74 | |
大专 | 1171 | 25.03 | |
大学本科 | 1745 | 37.29 | |
硕士及以上 | 373 | 7.97 | |
工作状态 | 上班时间比较固定的工作 | 2430 | 51.93 |
时间比较灵活自由的工作 | 1259 | 26.91 | |
无工作 | 990 | 21.16 | |
居住小区类型 | 花园小区 | 3044 | 65.06 |
城中村 | 903 | 19.30 | |
园区宿舍 | 250 | 5.34 | |
其他 | 482 | 10.30 |
表1 调查样本的人口学特征分布
课题组将问卷数据导入在线SPSSAU平台进行专业统计分析。问卷数据主要采用频数(Frequency)分析、交叉表(Crosstabs)分析等。通过问卷分析发现,深圳居民参与社区治理总体情况一般