中国—葡语国家经贸合作论坛（澳门）20年发展综述

中国—葡语国家经贸合作论坛（澳门）是由中国中央政府（商务部）发起并主办，澳门特区政府承办，安哥拉、巴西、佛得角、几内亚比绍、赤道几内亚、莫桑比克、葡萄牙、圣多美和普林西比、东帝汶9个葡语国家共同参与，以经贸促进与发展为主题的非政治性政府间多边经贸合作机制，首度开创了以语言文化为纽带的合作新模式，是中国对外合作机制中唯一一个以语言为合作基础的多边机制。^[1]2023年，中葡论坛已走过20年历程。20年间，中葡论坛促进了中国与葡语国家的经贸交往和人文交流，助力澳门特区的经济发展，彰显了“一国两制”方针的实践性和优越性。如今，中葡论坛进入新时代新征程，多双边合作双轮驱动，推动中国与葡语国家关系不断深化，促进全球经济合作。

一 中葡论坛20年发展回顾

自2003年成立以来，经过20年三个阶段的发展，中葡论坛聚焦“一带一路”合作倡议，在中国和葡语国家之间建立了多边合作平台，为中国与葡语国家的贸易投资作出了突出贡献，合作领域不断扩展，人文交流不断扩大，十个国家和衷共济、相向而行，迎来了中国与葡语国家的“大团圆”。

（一）初创阶段（2003～2009年）：展现强大生命力

初创阶段，中葡论坛展现了强大的生命力。2003年3月，中国—葡语国家经贸合作论坛（澳门）组织委员会第一次会议在北京召开，同年10月，中葡论坛在澳门成立并举行首届部长级会议。中葡论坛首届部长级会议以“构建中国与葡语国家经贸合作框架、推动中国与葡语国家共同发展”为主题，中国及安哥拉、巴