“幸福珠海”评价指标体系的构建、测度及对策研究

一 导言

（一）研究背景

伴随着生活质量和社会指标运动研究的兴起，对幸福评价指标体系的研究受到了世界各国政府的重视。在构建和谐社会的背景下，改善和提升人们的幸福水平也成为我国各级政府的一个重要战略目标。幸福评价指标之所以备受关注，是因为它能够反映普通大众对社会和经济发展的满意程度，是一个可以反映出人们生活质量的软指标。它的主要魅力就在于它把主观的感受用数字量化，可以为政府制定相关政策提供决策依据对构建社会主义和谐社会具有非常重要的意义。2006年，时任国家统计局有关领导便明确指出，今后中国将推出幸福指数、人的全面发展指数、地区创新指数以及社会和谐指数等一些新的统计内容，以适应各方面对中国经济社会协调发展、人的全面发展以及民生、人文方面的需求。这些充分说明了新时期政府在执政理念上所发生的巨大转变。从地方政府层面看，基于提升居民幸福感的发展指导思想，也日益重视对幸福评价指标体系的构建。例如，从广东省的发展实践看，在“幸福广东”发展思想的指导下，便明确指出要通过对经济建设的幸福绩效进行有效的评价，从而实现提升和改善人们幸福水平的目的。

然而，针对主观幸福感评价指标体系的构建、测度以及评估这些问题展开的研究，仍存在较大的分歧。不同领域学者由于其研究视角、研究方法的差异，所构建的指标体系也存在较大的区别。由于经济发展程度的不一致、文化和制度建设的差异等，不同地区政府所构建的评价指标体系也千差万别。这种评价