乡村振兴是推动实现中国式现代化的重点领域。[1]党的十九大报告提出了实施乡村振兴战略,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”[2]总要求,建立健全乡村振兴发展体制机制,促进农业农村现代化加快发展。[3]党的二十大报告又将建设“农业强国”提到前所未有的高度,我国由农业大国向农业强国转变是实现中国式现代化的重要支撑,也是乡村振兴工作的主要遵循。2023年广东乡村振兴工作主要聚焦“百县千镇万村”工程、建设现代化海洋牧场、促进农民农村共同富裕、深化农村土地制度改革、抓好责任落实等方面,部署新举措新任务。[4]广东推进现代化建设,最艰巨最繁重的任务在农村,最广泛最深厚的基础也在农村[5]。乡村振兴工作已经推行数年,对其发展成效进行评估是深化部署未来工作的重要依据,作为一项系统工程,乡村振兴战略实施面广量大,发展成效需要合理的指标体系才能反映。本项评估工作一方面有利于掌握乡村振兴的总体进展,为各地及各部门工作提供量化指导依据;另一方面,可以对不同地区进行监测,总结实践经验并发现问题,提出相应对策。[6]
一 乡村振兴指数设计
以中央关于全国乡村振兴指示精神为指导,围绕广东实际情况,结合数据可获得性和可比较性,形成科学合理的指标评价体系。
(一)主要原则
第一,思想性与政治性相统一。指标体系必须充分体现乡村振兴的基本内涵,遵循乡村发展演进规律和城乡关系演化要求。本报告以习近平新时代中国特色社会主义思想