东莞市优化科技计划项目监理工作的研究

一 科技计划项目实施监理的必要性及意义

“监理”是一个外来组合词，最早的时候用于工程建设项目领域，主要指的是具有相关资质条件的单位受工程拟建方即甲方的委托，依据政府颁布的工程建设项目指导文件、有关工程建设的法律法规和工程建设监理委托合同及其他工程建设合同，代表甲方对乙方的工程建设进度、质量、成本等实施全面监管的一种专业化服务。监理的目的是确保工程建设项目的质量和安全，提高工程建设水平，控制建设成本，充分发挥资金投入的效益。

在科技计划项目的执行与监督管理层面，科技计划项目监理特指受项目立项单位或主管单位委托，由符合条件的单位或组织依据国家、省及市有关科技项目管理规定，对科技计划项目实施全过程监督和管理的行为。在实施监理过程中，监理单位对项目实施全过程进行监督管理，跟踪项目进展及经费使用情况，及时反映项目管理工作中发现的重大问题，协调推进项目实施中的重要事项，定期报告项目的进展情况并提出管理建议，协助组织项目结题验收，做好资料归档等。总而言之，实施监理工作的单位或组织要行使客观的第三方监督、检查、咨询及指导职责。

（一）科技计划项目实施监理的必要性

科技计划项目构成了各级政府财政资金支持科技创新的核心途径，同时作为政府在科技创新领域施加影响的关键手段，能够有效地引导社会资源向创新领域的整合与优化倾斜。确保科技计划项目的监督与管理过程合理、科学且高效，以保障项目的顺利执行、实现预期目标，并确保财