高栏港航运现状分析及发展研究

一 调研概况

（一）高栏港航运历程回顾

1988年，珠海市委、市政府提出“一港带全局”和“大港口、大工业、大经济、大繁荣”的发展战略，为珠海港的发展提供极佳机会。1988年开始建设高栏深水港区，拉开了珠海建设大型深水港的序幕。依靠20世纪90年代建成的水电、航道及煤炭、油品、石油液化气泊位的基础配套设施，2000年，高栏港区全年货物吞吐量达到751万吨，珠海港全港年货物吞吐量达到1261万吨，高栏港区的航运量使珠海港首次跨入了千万吨级港口的行列。“十五”期间，高栏港区油气化工和煤炭运量急剧增长，年货物吞吐量从751万吨增加至1826万吨，占珠海全港总量51.3%，年均增长19%，在高栏港区航运量增长的带动下，珠海港年货物吞吐量再跨两个千万吨级台阶，从2000年的1261万吨增至2005年的3557万吨，年均增长率达23%。2008年底，国务院批准实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008～2020年）》^[1]，从国家战略的层面明确了珠江口西岸核心城市珠海及其主要港区高栏港的发展和产业定位，使高栏港成为中国21世纪经济发展新格局中沿海产业战略布局上的重要节点。近几年来，珠海市委、市政府全面实施“以港立市”战略，大力推进主体港区高栏港的建设。借助政府强有力的支撑保障，高栏港经济区坚持“高起点、高标准”的建设原则，围绕港口集疏运体系功能的完善，坚持错位发展，以发展重大项目为契机，全面提升港口竞争力，打造全国沿海主枢纽港和亿吨大港，已初步形成“一港、二中心和一门户”（即我国沿海集装箱干