加强和改进新形势下群众工作问题研究

群众工作是我们党的优良传统和政治优势。中国共产党从诞生之日起，就把全心全意为人民服务作为党的根本宗旨，历届中央领导集体高度重视做好群众工作。党的十七届五中全会明确指出，“继续抓住和用好我国发展的战略机遇期，实现‘十二五’时期我国经济社会发展目标任务，必须紧紧依靠广大人民群众，必须加强和改进新形势下群众工作”。省委十届八次全会也对做好群众工作提出了新要求。有鉴于此，我们将“加强和改进新形势下群众工作”作为2011年的重点课题进行研究。根据课题调研工作方案的要求，我们及时成立了课题调研组，制定了调研方案，采取实地考察、问卷调查（500份）、资料分析、召开座谈会（4场）等方式，对课题进行了广泛深入地调研。经过对各方面情况进行综合分析和集中论证，形成了本课题的调研报告。

一 当前群众工作面临的新形势新任务

随着改革开放的纵深推进，特别是社会主义市场经济体制的逐步建立和日趋完善，促进社会结构发生深刻变动，利益格局发生深刻调整，思想观念发生深刻变化，群众工作也随之面临新的挑战，群众工作的环境、对象、主体和内容也都随之发生了重大转变。

（一）群众工作环境的新变化

目前，我国正处在从原来封闭的社会转向开放的社会、从农业社会转向工业社会，从计划经济体制转向社会主义市场经济体制的时期。在这样的社会转型期，产生了各种各样的矛盾，形成了代表不同利益的多元社会结构。

1.经济领域

随着改革的逐步深化，各种生产方式和所有制形式不断涌现，