广州市街道家庭综合服务中心建设调查报告

广州市“十二五”规划明确指出，到2015年，全市基本建成较为完善的社区服务设施，构建政府主导、民间运作、社会广泛参与的社区服务机制；建立以社工为骨干、多种专业人才并存的社区服务队伍；形成制度健全、监管到位、层次分明、种类多样的社区服务体系。街道家庭综合服务中心（以下简称街道“家综”）已经成为广州市社区服务体系最为重要的组成部分。因此，推进广州市街道“家综”建设，符合市委、市政府社会管理创新的战略布局，是广州新型城市化发展战略的题中应有之义。

本文旨在通过调查研究深入了解广州市街道“家综”建设的现状及存在问题，并提出对策建议，为市委、市政府或有关部门提供决策参考。

本文采用座谈交流、个案访谈、问卷调查等方式收集第一手资料。课题组先后到广州市民政局、广州市供销合作总社、番禺区大龙街道办事处等单位和海珠区素社街、江海街等5个街道家庭综合服务中心现场参观、听取介绍，并与市供销总社李洁明副主任、市民政局杨海清处长座谈交流。个案访谈的对象主要是广州市恒福社区家庭综合服务社总干事周贤铮和所调研的“家综”的社工。问卷调查采用非随机抽样的方法，调查的对象主要有三类，分别是居民、服务对象和社工。对居民的调查，主要通过调研组成员挂职街道和恒福家庭综合服务中心对所在街道或中心服务地的部分居民进行；对服务对象和社工的调查，则由“义工联”和上述调研“家综”机构对部分服务对象、一定范围内的全体社工进行。针对居民的问卷共发出