2008年广州市社会形势分析与2009年预测

一 2008年广州社会发展总体形势

2008年，广州市委、市政府以建设宜居城乡的“首善之区”为目标进行谋篇布局，坚持“生态优先，宜居为重”、“民生为重、富民优先”的发展理念，大力推动广州科学发展，确保广州经济社会实现了健康平稳的发展。

（一）行政管理体制改革不断深化，社会主义民主政治建设稳步推进

广州继续深化行政管理体制改革，政府社会管理和公共服务水平获得了较大提升。2008年2月广州市政务服务中心正式投入运营，31个政府职能部门、201个服务窗口、700多项行政审批服务实现了集中办理，政务中心网站也同时开通，这种“一站式”和“一条龙”服务系统的启动，使得广州的行政效率大幅提高。城市建设投融资体制改革迈出了关键一步，按照“政府指导、企业为主”的原则，在交通、水务、地铁、燃气、垃圾处理、城建、亚运城等城市建设领域组建7个专业投资集团，使其成为承担城市建设任务的主体，极大地拓宽了城市建设的投融资渠道，改变了过去一直由政府财政独立承担城市建设任务的现状，为城市建设事业快速健康发展注入了新的活力。信访工作机制也进行了大胆创新。广州市6、7月份开展了市、区、街（镇）三级公开大接访活动，各级政府部门负责人直接面对面听民声、零距离察民情，实现了从过去间接接访到直接接访、从被动接访到主动下访、从分散接访到集中接访的根本性改变。同时为了进一步健全完善信访工作长效机制，广州在5月份成立了市信访局后，各区、县级信访局、国土劳保等信访重点部门设立