中小学生午餐午休问题,是关系年轻一代健康成长的重要问题,是关系千家万户的重大民生问题。深圳市四届人大五次会议期间,部分人大代表提出了关于规范“午托班”管理的建议。深圳市四届人大常委会第52次主任会议研究决定将其中4个建议合并形成《关于进一步规范“午托班”管理的重点建议》,交由市政府重点办理。深圳市政府高度重视这一重点建议,并要求市教育局作为牵头部门负责办理这一重点建议。为此,深圳市教育局组织专门工作小组,对深圳市中小学生午餐午休问题通过实地考察、访谈、问卷调查等途径,进行了全面系统研究,并形成本研究报告。
一 深圳市中小学生午餐午休的总体情况
当前,深圳市初中、小学在校生78万人,分别有以下几条途径解决午餐午休问题:
一是由家庭家长提供午餐午休。全市七成以上中小学生回家午餐午休,人数近55万人。全市各区情况有所差异,龙岗、宝安、盐田、光明新区,回家午餐午休学生达八成以上,福田、罗湖、南山三区,回家午餐午休接近七成,因各种条件限制孩子不能回家午餐午休的情况主要集中在罗湖、福田、南山三个区。
二是公办学校校内午餐午休。在食堂等必要设备设施缺乏或不足,没有配备午餐午休专门管理经费和人员情况下,全市公办中小学,主要依靠挖掘学校潜力,甚至搭建临时建筑和广大教师加班工作等办法,克服重重困难,解决了9.3万名中小学生的午餐午休,占全市家庭外午餐午休学生的37.5%,其中公办寄宿制学校47所,全寄宿制学生5.1万人;公办非寄宿制学校