2011年,柬埔寨政府注重法制建设,不断扩大社会民主,完善反腐机制,政治社会稳定。经济上,继续执行以“四角战略”为内核的经济施政纲领,宏观经济运行情况进一步改善,经济保持较高增长,服装、旅游、农业和建筑业表现抢眼,出口成为拉动经济增长的引擎;在欧美深陷债务危机的大背景下,柬埔寨吸收外国直接投资逆势上扬;正在努力缩小同其他东盟国家经济社会发展的差距,加速融入东盟。
一 经济:加快追赶步伐融入东盟经济
(一)宏观经济运行基本稳定,经济实现较快增长
据柬埔寨财经部数据,2011年国内生产总值较2010年增长6.9%,[1]高于国际预测(国际货币基金组织预计低于6%;世界银行预计为6%,亚洲发展银行预计为6.8%),全年GDP总量约为122.3亿美元;人均GDP约850美元,同比增长7.1%;出口导向型的制造业是柬埔寨经济增长主要原动力,而农业、旅游、纺织服装和建筑业是柬埔寨经济增长的4个主要因素。农业增长3.3%,受水灾影响同比下降0.4%;工业增长14.3%,工业之中的制衣业行业增长20.2%;服务业增长5%。[2]截至2011年7月,柬埔寨外汇储备为30亿美元,可以维持4个月进口。欧美债务危机对柬埔寨直接冲击不大,主权债务处在较为合理的范围之内,截至2011年10月柬埔寨外债余额70亿美元(欠中国债务40亿美元),外债与2010年GDP之比为35%,负债水平位居全球第72位,处于可控状态,柬埔寨国会通过《2012年财政预算案》,允许政府新借外债总额为11亿美元;2011年税收总额约8.02亿美元,同比增长14%;国家银行维持本币锁定美元的