城市作为人类社会聚集和发展的高级形态,对于社会发展具有强大的辐射和带动作用。在人类进入以城市为主体的现代化发展新阶段,历史选择了广州,广州抓住了历史所赋予的机遇。经过改革开放二十多年的洗礼,特别是经过近十年的加快发展,广州以其恢宏的气势屹立于南粤大地,成为珠江三角洲城市圈中当之无愧的中心城市。回顾广州城市建设和发展历程,梳理广州建设现代化大都市的理论与实践,对于我们正确把握形势,在新的起点上加快现代化大都市建设,具有重要的现实意义。
一 现代化大都市的概念和特征
国际上对于“现代化大都市”的定义并没有一个统一的标准尺度,而更多的是来自于经验的归纳。从现阶段国际上已有的大都市来看,现代化大都市一般被认为是协调、控制和指挥全球经济活动的中心,是世界经济一体化、全球化的空间产物。它具有完善的现代化城市基础设施,能提供一流的服务,并对世界经济或一定区域内的经济发展产生重大的影响。概括来说,它的概念需要从两个方面来把握:即大都市和现代化。
“大都市”是城市发展“量”的概念,是从静态上把握城市的综合实力。主要体现在三个方面:一是城市规模巨大,人口众多,还有一个可以依托的大城市连绵区;二是拥有雄厚的经济实力,作为社会能量的聚合体,拥有庞大的企业集团、中介组织和相当的资产存量、要素存量和内外贸易额,在本国区域内,它是绝对的区域中心;三是拥有先进齐全的城市基础设施、现代化的公用事业和良好的生态环境。
“现代化