广州建设人与自然和谐城市的总体思路及实现路径

一 广州人口、资源与环境的发展特点及评价

（一）广州人口的发展特点与发展态势

1.广州人口发展特点

表1 2001～2005年广州人口发展基本情况

从表1可以看出：虽然广州人口总量规模（包括非农人口数）都在持续增长，但人口出生率、死亡率、自然增长率却呈现负增长的态势，说明广州近年来在控制人口规模上有一定的成效，这对城市的可持续发展是件好事。也许从户籍人口来看似乎比较乐观，但广州的问题是非户籍人口数字信息缺乏准确性，而大量的非户籍人口才是影响城市和谐发展的至关重要的影响因素。

2.人口发展态势

根据广州人口发展的实际情况，广州未来5～10年人口发展将有可能出现的态势有：随着城市的发展和建设，非农人口、老龄人口比重会增加，人口结构会进一步优化，人口素质也将不断提高。到2015年前后，广州人口总量的高峰、老年人口总量的高峰、劳动就业人口总量的高峰会相继来临，这三大高峰将给广州的资源供给、生态系统、环境建设、劳动就业、社会保障、社会安定等一系列可持续发展的根本问题带来持久而巨大的压力。

（二）广州资源的发展特点与发展趋势

1.资源消耗特点

改革开放以后，广州实行快速推进工业化和城市化的发展战略，因而广州土地资源消耗较大，土地资源的存量已显得捉襟见肘，而且从长远发展趋势看，广州土地资源增量的空间不大。广州本来就是资源匮乏型城市，加之快速推进工业化，矿产资源的家底也不再丰厚。而作为一次性能源的水、电，近年来都呈持续增长态势，但由于广州水、电资