广州城市管理的现状与对策建议

“十五”以来，在落实科学发展观的实践中，广州市经济社会发展取得了巨大成就。2005年，为力争跨入首批全国文明城市行列，也为了迎接2010年亚运会，让广州以崭新的面貌展现在亚洲和世人面前，广州市委、市政府决定在全市范围内开展城市管理年活动。活动开展两年以来，城市管理取得了可喜的成果。2007年，是城市管理年活动的最后一年。为进一步巩固管理年成果，完成城市管理年目标，最近广州市城市管理办公室、广州市人民政府研究室就此开展了调研，现将主要情况及对策报告如下。

一 广州市城市管理的主要情况

广州市自2005年开展城市管理年活动以来，城市管理各项工作开展顺利，并取得了显著成效。

（一）查处大量的违法建设

为确保2006年初市里下达各区150万平方米拆违任务的顺利完成，根据各区的实际情况，通过制定《2006年广州市严控和清拆违法建设工作方案》将拆违任务细化分解到各区，把各区、各职能部门的工作任务、职责和责任进一步落实到位。

图1 各区清拆违法建设完成情况比例图

表1 2006年各区清拆违法建设完成情况一览表

按照“严格控制、量化考核、交叉检查、责任连带、长效管理”原则，组织各区开展辖内严控和清拆违法建设的工作。一是严格控制。加强规划管理，严格控制临时建筑的审批，要求在城市主干道两侧原则上不再新批临时建筑，从规划审批层面源头上减少过期临建（属新违法建设）的产生。二是量化考核。将拆违任务量分解落实到具体的街道及具体的地点，将拆违计划安排细化到每个月，将责