广州港发展与珠江岸线利用策略探析

港口作为水陆运输的连接点，在交通运输网络中起着极其重要的作用。经过长时间的发展，港口已成为城市中重要的经济、贸易和文化的交汇点。^【1】一般来说，港口城市的发展大体分为两个阶段：第一阶段城市主要依托港口吸引大量人流、物流，以商贸业推动城市建设；第二阶段港口依托城市的基础设施和运输环境，在城市的运输需求下不断发展，同时城市的建设、工业、贸易依赖于港口及其相关产业的推动而得以跳跃发展，城区面积不断扩大。作为海上“丝绸之路”的发祥地和长盛不衰的外贸名城，广州的发展也基本遵循了这一规律，发展初期主要依托内航道港口，城区沿珠江内航道集中建设（现在的荔湾、越秀、东山区），而随着港口的不断外移，临港产业的不断发展，广州城域范围逐步扩大。2000年6月，番禺、花都的“撤市设区”，扩大了广州的城域范围，由此广州制定了“东进、南拓”^【2】的发展战略；2000年底，广州港出海航道浚深工程也已完工，广州港有了新的发展机遇。在新的发展条件下，广州的发展需要对广州港进行新的布局调整，在调整过程中，不可避免地涉及对珠江岸线的重新利用，如何在新的港口发展布局下，根据城市要求作出合理的岸线利用策略将是城市发展中的一项重要内容。

一 广州“城以港兴，港为城用”的发展过程

广州自古就是南中国最大的生产力积聚地和商品集散地之一，也是我国历史悠久、地位重要的通商口岸之一。作为典型的河港口城市，港口的发展一直引领着城市变迁，港口与城市的发展在各历