广州市城市国际化发展模式分析

一 背景：国际化发展策略的演进

广州是一个有两千多年历史的华南大都市。虽然自“水上丝绸之路”开始一直以重要通商口岸的地位，发挥着一个中国国际经济窗口的城市功能，但是由于中国整体工业化和城市化程度和水平的影响，在20世纪末期以前漫长的历史岁月里，它一直没有能成为真正具有现代意义的国际性的大城市。

直到20世纪70年代后期开始，随着中国改革开放的不断取得成功，特别是广州逐步完成从对外开放的窗口到高度城市化示范区域的过程中，在逐渐成为珠江三角洲乃至华南区域中心城市的条件下，广州才开始从提出建设国际化大都市的构想，并从战略和策略上有步骤地实现城市的国际化发展。

从时间顺序出发，早在1993年，广州作为中国第一个加入国际大都市协会的城市，市政府就提出了建设国际大都市的口号，当时的确起到了鼓舞人心、促进发展的作用。当时加入国际大都市协会的条件是城市人口在100万人以上，广州提出建设国际大都市的口号并未脱离实际。但由于当时广州的经济发展水平有限，城市交通等基础设施还不完善，城市环境、城市生活质量较低等问题比较突出，因此，这种提法受到一些误解；到1996年8月，广州市政府的决策者对这种提法进行了修正，突出了建设区域性中心城市的目标。1998年广东省领导层也正式提出将广州、深圳作为中心城市来发展。因此，世纪之交的这几年，广州将发展目标确定为区域中心城市。虽然战略目标中没有“国际化或者国际性”的字眼，但是这一方面是对历史条件的反思；另一方