澳门博彩业发展

赌场，又称娱乐场，是一种从赌客对赌中居间抽头而谋利的企业（王五一，2008）。博彩业作为一种产业，一般被看做一种可以满足顾客之赌欲的服务性产业（Vogel，2001）。而从特定的角度，它有时也被看做金融业。^[1]

众所周知，博彩业是一个在道德上备受争议的产业（Goodman，1996）。正因如此，它在世界上的一些地区仍处于非法地位。博彩业在澳门所具有的合法地位，是澳门《基本法》所赋予的。这个事实固然不足以消除它在道德上的争议性，但却足以赋予学术界对之进行中性研究的正当性。

一 赌权开放前的澳门赌业

澳门“赌城”的名声，已有一百多年的历史，近年来的赌权开放及由此引起的赌业大发展，使这一名声进一步发扬光大了。

1.160年前的选择

1840年代初期香港开埠，取代了澳门作为中国与西方间唯一贸易口岸的地位，导致澳门经济迅速凋敝，从而迫使澳门寻求新的经济门径以为生计。于是，在澳门民间原有的赌风盛行的基础上，澳葡政府于1847年宣布实现赌博合法化。澳门赌业因此而得到顺利发展，至1860年代，四万人口的澳门已有二百多间“番摊”（刘品良，2002）。

彼时之澳门赌业是一个“充分竞争”的市场，而政府之收税方式，与黑帮收保护费相似，并无定准，整个社会状态被郑观应称为“几近匪窝”^[2]。

更重要的是，港英政府于1872年实施禁赌令（Eadington & Siu，2007），为澳门赌业腾出了市场。该市场养育了澳门赌业一百年（吴志良、杨允中，2005）。

2.赌王时代

散乱的赌摊市场在民间强势人物的主导下逐渐整合，于1930年组成