一 前言
进入21世纪后,经济全球化、政治多极化和文化多元化已成为世界的发展趋势。在这种大背景下,作为中国这个世界上最大、综合实力最强的发展中国家的一个特别行政区,以及作为一个区域性的非主权实体,按照《基本法》的规定,澳门特别行政区在经济、贸易、金融、航运、通讯、旅游、文化、科技、体育等适当领域,可以“中国澳门”的名义单独地与世界各国、各地区及有关国际组织保持和发展关系,签订和履行有关协议。澳门所特有的优势和发展空间,亦使澳门能够在国际舞台上扮演一体多面的“商贸服务平台”角色。[1]
由于具有独特的中葡文化交汇的历史背景,澳门可以与包括葡萄牙、巴西、佛得角、圣多美和普林西比、几内亚比绍、安哥拉、莫桑比克、东帝汶等八个葡语系国家拓展对外关系。经过多年的探索,澳门特别行政区创造性地提出了要积极打造成为“中国内地与葡语国家的经贸合作服务平台”、“粤西地区商贸服务平台”以及“世界华商联系与合作平台”的战略构想,[2]努力推动着“内联外引”的战略方针。当中,“中国内地与葡语国家的经贸合作服务平台”切合内地和葡语国家在政治及经济上的利益,得到了它们的重视,设立了日常事务机构,有效地推进内地、葡语国家与澳门三方面的合作。
二 澳门与葡语国家关系趋密的原因分析
“中国内地与葡语国家的经贸合作服务平台”这一概念诞生以来,得到了中国内地与葡语国家的大力支持,也对中国与葡语国家的经贸合作起了很大的促进作用,而且这种效应正