2008年广州城市建设形势分析与2009年预测

一 2008年广州城市建设总体形势

2008年，广州按照“首善之区”的要求大力推进宜居城市建设，城市基础设施体系更加完善，城市环境综合整治取得明显成效，城市建设管理水平不断提高。

（一）规划编制有序开展，公众参与度不断增强

2008年继续深化城市总体发展战略规划，新一轮城市总体规划和土地利用总体规划编制工作全面展开。在对关系城市发展总体战略的一些关键议题，如新形势下广州市的城市职能和定位、更紧密区域合作环境下的穗港澳合作、现代服务业发展策略、城乡协调发展等进行了深化专题研究后，广州市政府组织编制了《广州市住房建设规划》、《广州市绿地系统规划》、《广州市雨水工程系统规划》、《广州医疗卫生设施布局规划》等一系列专项规划，规划对城市建设的引领功能进一步得到强化。年末完成了《广州2020：城市总体发展战略》中期报告的编写。同时，白云新城、琶洲—员村、白鹅潭地区、新中轴线南段等4个重点地区的城市设计与规划编制工作有条不紊地展开，为广州下一步发展提供了空间上的支持。另外，2008年广州率先推动了城市规划委员会议事和旁听制度重大改革，明确规定未经由专家与民众组成的规划委员会审议通过的规划，政府不予批准。并通过“规划面对面”栏目拓宽与公众沟通的渠道，完善规划编制过程的公众咨询制度，逐渐搭建起来一个“政府主导、专家论证、公众参与”的城市规划制度体系，城市规划公众参与度得到了有效提高。

（二）国土资源管理日趋规范，土地市场回归理性

1.用地结