改革开放30年广州市固定资产投资发展特点分析

改革开放30年来，广州以经济建设为中心，积极推进经济体制改革，不断拓展固定资产投资对外开放力度，有效调动民间投资热情，促进固定资产投资主体多元化，投资结构不断优化，投资规模不断扩大，使自身逐步变成宜商宜居的美丽城市。30年来，固定资产投资成为广州经济增长的长效手段，为经济持续稳定增长提供了坚实保障，谱写了投资建设创辉煌的新篇章。

一 广州投资体制改革概况

改革开放30年来，广州打破传统计划经济体制下高度集中的投融资管理模式，不断提高投融资活动市场化和社会化的程度，初步形成投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、建设实施市场化的新格局，固定资产投资体制从计划经济向市场经济方向迅速迈进，投资体制改革取得了重大进展。

（一）决策权限下放，项目审批简化

在传统的计划经济体制下，投资决策权高度集中，国家充当投资的唯一主体，政府统揽项目的决策权，企业的投资自主决策权十分有限。30年的投资体制改革中，投资建设立法得到完善，国家制定和颁布了大量的投资项目管理法规。1984年，国家有关部委制定关于简化基本建设项目审批手续的规定，提出了政府对基本建设项目的审批环节从项目建议书、可行性研究报告、设计任务书、初步设计和开工报告5项，简化为只审批项目建议书和设计任务书（后改称为可行性研究报告）。1987年，国务院颁布了《关于放宽固定资产投资审批权限和简化审批手续的通知》，对钢铁、石油等7个实行承包部门管理的“七五”计划内的基本建设大