关于农民工与深圳产业发展问题探析

中国正在加速城市化进程，农业劳动力向非农产业和城镇转移是世界各国工业化、城市化经历的发展进程中，一个普遍现象及必然经历的发展阶段。由于我国农村劳动力数量众多，加之城乡差异明显，因而必然会有随之而来的数以亿计的农村人口以农民工的形式向城市转移。农民工是中国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的新型劳动大军，是中国产业工人的重要组成部分，是创造社会财富的重要力量。党中央国务院高度重视农民工的问题，特别是党的十六大以来，对农民工采取了积极引导政策，十七大又提出要完善、落实农民工政策，解决农民工问题，彰显了党和政府“立党为公，执政为民”的理念，是一项惠及亿万农民工的民心工程，是全面落实科学发展观，构建和谐社会，推进全面建设小康社会进程的重要举措。

深圳作为改革开放的前沿阵地，加之社会持续快速发展，成为全国吸引农民工最多的城市之一。一方面，以农民工为主体的外来劳务工在总量上占绝大多数，与本市户籍劳动力的比例明显倒挂。深圳2007年的1200多万人口中，农民工超过800万，成为一个典型的移民城市。据2007年9月份的一次问卷抽样调查，特区外的劳务工中有78%的是农民工，而特区内的劳务工中，农民工占59%；从性别比看（以女性为100，男性对女性的比例）为78.8，大大低于深圳市全部人口的性别比例（103.95）；特区外为75.2（女100、男75.2），特区内为96.6（女100、男96.6）；平均年龄为24.8岁，其中18～39岁间的农民工占农民工总量的92.4%，而且在18～24岁间的农民工占