深圳市“看病难、看病贵”问题研究报告

新中国成立以来，我国卫生事业取得了显著成就，人民群众的健康水平明显提高。20世纪80年代以来，我国卫生事业进行了一系列改革，原有的公费医疗、合作医疗制度逐步被打破，公立医院逐步推向了市场，老百姓逐步感受到去医疗机构看病需要等待较长时间、需要自付较高的费用，“看病难、看病贵”引起了社会的普遍关注。在深圳市政府的直接领导下，深圳市卫生局成立课题组，对深圳市“看病难、看病贵”问题进行专题调研。

一 调查目的

1.“看病难、看病贵”成为社会关注的热点

2005年十六届五中全会明确提出要“认真研究并逐步解决群众看病难、看病贵的问题”。2006年温家宝总理在十届人大四次会议所作的政府工作报告中明确提出“着眼于解决看病难和看病贵问题”。2006年卫生部部长高强在全国卫生工作会议上指出：认真研究并逐步解决群众“看病难、看病贵”问题，是“十一五”期间卫生发展的关键环节和重大历史任务。

2006年3～7月，中国社会科学院社会学所在全国进行了一次“社会和谐稳定问题全国抽样调查”。在调查的17个社会问题中，排在前三位的社会问题依次为“看病难、看病贵”问题（57.95%）、“就业失业”问题（33.45%）和“收入差距过大、贫富分化”问题（32.06%）。中国社会科学院社会学所所长李培林研究员称，在以往的调查中，就业失业、收入差距、贪污腐败、社会保障通常是排在前四位的社会问题。“看病难、看病贵”问题被排在第一位，这是第一次，说明这个问题在当前反映比较强烈。

2.“看病难、看病贵”成