构建广州市农民增收长效机制的问题研究

一 广州市农民收支变化情况及其结构特征

（一）农民收入增长不稳定，跌宕起伏

1990年以来，广州市农民收入的增长变化大致可以分为四个阶段：①1990～1991年，农民人均纯收入低速增长阶段；②1992～1996年，农民人均纯收入高速增长阶段；③1997～2003年，农民人均纯收入增长徘徊阶段，尤其是2003年，竟然出现了较大幅度的负增长；④2004年以来，农民人均纯收入增长反弹阶段。2004年，在政策强化、市场回暖等因素综合作用下，广州市的农民收入出现较大幅度的增长，农村居民家庭人均纯收入达6625元，增长8.1%，扣除价格因素，实际增长2.9%。广州市农民收入的变化情况见图1。

图1 广州农民均纯收入变化情况

（二）农民收入结构正在发生很大的变化

1.家庭经营收入在农民收入中所占的比重正在下降，来自二、三产业的工资性收入所占的比重迅速上升

由于边际报酬递减规律的作用以及农用耕地面积的逐步减少，加上农村剩余劳动力逐渐向第二、第三产业转移，原来占主导地位的家庭经营收入在广州市农民收入中的比重下降幅度很大，农民人均家庭经营收入占农民人均总收入的比重由1993年的74.69%下降到2003年的34.78%；而工资性劳动报酬占农民人均总收入的比重则不断提高，由1993年的20.59%上升到2003年的46.28%，成为农民收入增长的主要来源。2004年，广州市农村居民人均工资性收入3854元，比2003年增长了18.4%，拉动全年人均纯收入增长9.8个百分点；农民家庭经营收入比重进一步下降为26%，其中农业经营收入比重下降为16%。在广州市农民工资性收入中，近些