企业性质、政府缺位、集体协商与外来女工的权益保障——基于广东的调查

——基于广东的调查

从2001年7月到2002年1月，受广东省妇联委托，我们组织了“外来女工的权益保障和生存状况”课题组^[1]，对珠江三角洲地区的外来女工进行了问卷调查。本次调查共发放了1100份问卷，回收有效问卷1039份，回收率为94.45%。本文就是以这次问卷调查的资料为基础写成的。由于直接进入企业发放问卷的困难，本次调查未能做到严格的随机抽样。在深圳、中山、东莞和顺德，我们采取了通过当地妇联召集女工的方式，集中发放问卷；在中山和深圳，我们利用私人联系，发放了部分问卷；在广州、东莞和汕头，我们直接进入一些企业随机抽取了一部分外来女工发放问卷。调查样本的基本情况可见表1。

表1 样本的基本情况

一 研究回顾与理论假设

外来工的权益保障问题是中国社会最重要的问题之一。但是，从我们对文献的检索情况来看，学术界对这个问题的直接研究是非常不够的。^[2]在有关文献中，我们所看到的值得重视的只有几篇。

在《中国社会科学》1995年第4期发表的《珠江三角洲外来农民工状况》一文中，李银河、谭深等人从劳动合同、工资收入、劳动时间、劳动条件、福利待遇等方面对外来农民工的权益保障问题进行了探讨。这篇建立在问卷调查基础上的文章主要是描述性的，没有进行太多的分析。文内的一些论述是有意义的，比如文章说：“外来农民工的组织化程度低，权益保障机制尚待发育”（“外来农民工”课题组，1995）。可惜的是，这样的观点既没有展开，也没有论证。

谭深对外来工的问题一直非常关注，进行了多年的研究。她对