广州城中村改造的土地经济学分析

一 引言

无论我们怎么看待城中村的得与失，城中村都已经成为城市经济和生活不可分割的一部分，它需要的是改造或重新塑造。城中村问题已经成为经济学、社会学、管理学、政治学、地理学、规划学等学科共同参与的重大课题。城中村的改造本质上是城市的更新和再造。在我国城市化快速扩张的时代，城中村不断显露的弊端日益制约着城市的现代化进程。在现代城市文明和资本的强大力量之下，这些处于城市包围之下的村落都面临被蚕食的命运，或迟或早。

城中村的产生和存在有其历史基础和合理性，部分城中村同时承载着传统建筑和古文化的内涵。不难发现，城中村问题常出现在那些经济活跃、流动人口众多的大城市，二者具有高度相关性。如何在城市未来的发展中“兴利除弊”，既能保存城中村的“便利”，又能消灭其“弊端”，让全体城市人口都能分享社会发展的果实，分享公共产品和服务，建设和谐社会，是城中村改造所要达到的目标。

同时，我们也不难发现在城中村改造中城市面临的阵痛和村民的反对声音，这是一个城市发展所必须面对的问题。需要认识的是：一个城市如同一个不断演变的“有机体”，它的主体功能布局、产业结构、就业结构都不断发生着变化。在老城区向以构建现代服务业为主的第三产业转变的过程中，就业人口的居住和工作地点会随之发生变化，城中村改造因应这种巨大的变化，所以，城中村的改造并非一日之功，不能急于求成。

二 文献回顾

政府和学术界对城中村改造的认识和研究已达成部分共识，并进