珠三角地区研发外包与技术创新的关系研究

一 问题的提出和研究现状

进入21世纪以来，全球经济迈入新的发展阶段，其中一个明显特征是国际产业链从制造业向服务业延伸，服务业全球化迅速发展。其中，服务外包成为一种新的国际趋势和潮流。而研发外包是服务外包中的高端环节。研发外包是指企业将本来应在内部投入资源进行的研究与开发活动交给外部更专业、更有效的企业和科研机构等去完成。许多发展中国家都大力开展研发外包，期望通过承接研发外包来学习发达国家的先进技术和管理经验，从而推动本国企业的技术创新。

处于开放前沿的珠三角也被寄希望于通过承接研发服务外包实现经济转型升级。珠三角目前仍然存在自主创新能力弱、核心技术少的瓶颈，而研发外包产业由于具有资源消耗低、环境污染少、吸纳就业能力强、附加值大和国际化程度高等优点，可以解决珠三角在环保、能源、就业等方面面临的困境，从而走上“绿色发展”之路。因此，承接研发服务外包成为推动珠三角产业结构升级、完善现代产业体系，实现从广东制造到广东创造转变的重要战略和重要途径。

然而，承接研发外包真的能促进东道国的技术创新吗？已有研究对此问题的回答并不一致。

国外学者大多基于发包方的视角，研究发包对一国技术创新的影响，但目前仍未有一致结论。Howells（1999）认为在知识经济里，服务公司在现代创新体系里占有日益重要的位置，因而服务和诸如研究和技术签约机构（Contract research and technology organizations，CRTOs）这样的研发外包公司是创新过程的“驱动器”，代表着创