东莞加工贸易企业转型升级的过程和经验

改革开放以来，中国积极参与国际分工合作，加工贸易从无到有，得到迅速发展，逐步在对外贸易中占据半壁江山，对中国外贸和经济发展做出了巨大贡献。但是，多年来，对加工贸易充满了重大争议。早先是获利多少之争，认为早期“三来一补”企业获利仅仅是微薄的加工费，“给外商占了便宜”等。20世纪90年代初期出现档次高低之争。“三来一补”多是从港澳地区转移过来的劳动密集型加工制造企业，有人认为这是“夕阳工业”、技术落后和产品档次低的“代名词”。进入新世纪以来，出现控制权强弱与自主性之争。加工贸易主体独资化趋势明显，主控权掌握在外商手中，扩大了经济国际化风险。这次国际金融危机已经验证了外资控制的外向型经济的风险性。近几年，随着国内外经济形势发生变化，一些深层次问题显露出来，比如加工贸易高成本、高能耗、高污染、低收益，技术溢出效应十分有限，对经济增长贡献不大；于是提出了加工贸易转型升级问题；实际上，加工贸易企业缺乏核心技术和自主品牌等一系列问题，阻碍转型升级的推进，如何摆脱这一困境、实现加工贸易持续发展，仍然是一个重要的问题。

东莞是全国加工贸易发展最早、最集中的地区之一，近几年充分利用《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》赋予的“全国加工贸易转型升级示范区”和广东的试点城市的机遇，进行了一系列加工贸易转型升级试验，取得了一些经验。本文试图从东莞加工贸易发展及其转型过程中总结经验、探索深层次问题，为加工贸易寻求新的出路