从化美丽乡村示范村村庄规划的研究报告

党的十八大报告指出，“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”；同时指出，“要推动城乡发展一体化，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系”。十八大报告首次提出了建设“美丽中国”的美好愿景，并对城乡一体化的发展目标做了进一步的阐释。建设美丽中国，实现城乡一体化的难点和重点都在乡村。因此，建设“美丽乡村”是贯彻落实十八大精神，建设“美丽中国”的最好实践。本文在深入分析我国城乡关系的发展现状及其存在问题的基础上，充分借鉴国外乡村建设的先进经验，以从化市美丽乡村示范村村庄规划的具体实践为例，探讨美丽乡村规划建设的主要经验及其对于城乡一体化新型道路的重要意义。

一 我国乡村发展现状及问题

改革开放30多年来，我国已经由一个传统的农业大国逐步过渡到工业化发展的国家，城乡面貌发生了翻天覆地的变化，城镇化进程日益加快，城镇化水平已由1978年的17.92%提升到了2013年的53.37%。我国总体上进入了“以工促农、以城带乡”的发展阶段，城乡关系调整取得重大进展。但是，城乡收入差距的逐渐扩大仍旧没有得到有效缓解，统筹城乡发展的体制还不够健全，特别是长期以来人多地少的现实矛盾、“城乡分治、城乡分策”的二元结构态势，造成城乡一体化发展模式缺失。农村建设过程中出现的诸多问题，主要体现在以下几个方面。

（一）农业经济和农民收入增长减缓