提高广州市公共交通占机动化出行比例的对策研究

广州市公共交通建设和发展近年来取得了令人瞩目的成绩，门户型综合交通大格局已初具规模，城市交通设施建设取得重大突破，以信息化改造传统公交初步实现。不过，广州市处在城市化快速发展阶段，城市空间迅猛扩张、各类人财物资源高速流动、机动车保有量增长迅速，这些状况给广州市交通发展造成巨大压力。本文对广州交通发展如何应对新的机遇和挑战，实现重大突破，加快提升公共交通占机动化出行比例（以下称“公共交通分担率”）展开研究，为广州市优先发展公共交通、提高公共交通服务能力和服务水平、有效引导个体交通向公共交通转移，提出对策建议。

一 广州市城市交通和公共交通的发展现状

（一）城市道路交通基本情况

2013年1～10月，广州城市道路交通工作日平均速度为30.2公里/小时，同比下降0.57%；交通拥堵指数^[1]为5.21，处于“轻度拥堵”等级，同比上升5.15%；全天运行效率指数^[2]为6.1，处于“较高效率”等级，同比下降2.9%；交通稳定指数^[3]为4.34，处于“轻度不稳定”等级，同比上升6.56%，环比上升10.15%。

从交通运行状况来看，广州市城市交通运行仍面临较大压力，核心区平均速度小于20公里/小时（低于国际交通拥堵警戒线）的主干道已占31%。据评估，虽然广州市实行了中小客车总量调控政策，拥堵趋势有所放缓，但城市交通形势不容乐观，预计如按此趋势发展，4年后广州市中心区将处于“中度拥堵”等级。为了积极应对城市交通拥堵逐步恶化的趋势，广州市有必要通过进一步大力发展公共交通，提倡公共交