一 引言
(一)研究背景
纵观近些年来的发展,珠海紧紧围绕率先转型升级的要求,从高端制造业、高端服务业、高新技术产业和特色海洋经济“三高一特”维度出发,提出“蓝色珠海,科学崛起”发展战略,产业规模和结构实现了质的飞跃,一大批重大项目、战略性新兴产业项目落户珠海:中航通飞、中海油深水海洋工程装备、瓦锡兰中速柴油机、路博润、三一重工、宝塔石化、番禺钢管、银通新能源、北车有轨电动车等项目,使珠海市的高端制造业在六大基础产业传统优势的基础上,实现了从“上天入海”战略向“海陆空”战略全方位提升;此外,联想纳思达打印机、佳能新工厂等一批高新技术产业项目和美国沃尔玛、横琴总部大厦、珠海影视文化产业基地等一批现代服务业项目取得了长足的发展。全市上下各级部门更是形成了“抓项目就是抓发展,抓大项目就是抓大发展,抓好项目就是抓科学发展”的项目观,为珠海经济社会的发展注入了巨大的活力,这些都是值得充分肯定的。
但是从长远来看,单纯抓这些大项目是远远不够的。众所周知,任何一个产业、行业或企业都是处于庞大产业链中的一环,都有自己的上下游产业,都需要配套。一方面,大项目落户不仅需要土地支持、基建支持、政策支持,更离不开相关的配套支持。试想,一个大型的汽车项目落户,如果其汽车电器、钢材、橡胶、座椅、零配件等上下游企业都有相应的布局,则会对该企业的落户选址产生决定性的影响。另一方面,已经落户的大项目对配套需求更是如鱼盼水,