黄埔区转制社区居委会换届选举情况调查

社区自治的主体是社区居民群众，而选举参与是体现居民群众自主参与最直接、最民主的形式，也是体现社区自治的最重要方面。为探究转制社区居民的自治参与程度，本课题组对黄埔区2008年第三届转制社区居委会换届选举过程中居民参与的实际情况进行分析。

一 黄埔区转制社区的形成

为了推动城市基层群众自治的发展，从2002年开始，黄埔区在辖区内推行了基层管理体制改革，实施了“撤镇设街、撤村设居”的“四转”改制。即把城中村纳入城市一体化管理当中，把村委会转成居委会，把农村的农民转成居民，把原属于农民所有的集体土地转为国有土地，把由原村委会管理的集体经济转为由集体法人股东和个人股东共同持股的股份制企业（公司）。改制后的社区脱胎于“城中村”，并兼具农村社区和城市社区的某些特性，因此，我们将这些新社区界定为转制社区。转制社区有三种基层组织，即转制社区党委、转制社区居委会、转制社区集体经济组织。其中，转制社区党委是转制社区内各种组织和各项工作的领导核心；转制社区居委会是转制居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织；转制社区集体经济组织是转制社区所特有的一种组织架构，是转制社区集体资产的所有者和经营者。2002年底，黄埔区原14个农村村委会全部转制成为居委会。至2008年，转制社区走过了6年的发展历程，转制社区居委会换届选举也到了第三届。

二 转制社区选举的做法和成效

2008年4月30日，第三届黄埔区转制社区居委会换届选举全部完成。换届选举工作