江浙沪两省一市与广东省计划生育调查的比较研究

本次调查结果表明，长三角两省一市与广东省的人口和计划生育工作既有一定的相似性，又有相对的区域性差异，深入了解与把握这些相似性与差异性，对下一步实现中国主要沿海发达地区的人口和计划生育管理转型具有重要意义。

第一节 江浙沪粤三省一市计划生育工作发展的区域差异

一 两个区域人口发展都以迁移人口增长为主，人口的迁移增长数量以广东省为甚，人口的迁移发展趋势以长三角两省一市为强劲

长三角的上海、江苏、浙江两省一市和位处珠三角的广东省，都是位于我国东南沿海的经济发达地区，经济上跑在全国的前列。经济的活跃性，带来劳动力的极大需求，由此带来人口机械运动的极大动力，人口流动频繁，人口迁移变动使两地的常住人口急剧增加（见表2-1-1）。2001～2009年，长三角两省一市的户籍人口从12943.98万人增长到13536.11万人，增长了592.13万人；常住人口从13582.28万人增加到14825.82万人，增加了1243.54万人。同期，广东一个省的户籍人口从7565.33万人增长到8365.98万人，增长了800.65万人；常住人口从7783.41万人增加到9638万人，增加了1854.59万人。无论是户籍人口还是常住人口，广东一个省的增长数都要比长三角的两省一市总数还要高。

表2-1-1 2001～2009年长三角两省一市与广东省两地人口数量增长比较

从概念上说，我们一般所说的常住人口和户籍人口是两种口径上的人口。户籍人口是户籍常住人口与户籍外出人口之和；常住人口是户籍常住人口和非户籍外来人口之和。现在统计口径上的常住人口中包括了户籍常住人口和非户