广东省基层人口计划生育干部的调查报告

自20世纪80年代全国大力推行计划生育到“十二五”规划，广东的计划生育管理工作已经走过了30多个年头，广东全省的人口经济社会等方面都发生了一系列变化。2008年，广东全省完成生产总值35696亿元，人均生产总值达37588元；城镇居民人均可支配收入达到19733元，农村居民人均纯收入为6400元。与此同时，广东省常住人口达到9544万，成为全国第一人口大省。2008年广东全省出生人口112万人，出生率11.8‰；死亡人口43万人，死亡率4.55‰；自然增长人口69万人，自然增长率7.25‰。^[1]广东省的社会经济发展走在全国前列，尤其是珠三角地区的社会经济是当今中国最发达地区之一，经济的高速发展对全省人口计划生育管理工作影响重大，一方面，由经济发展带来的生育观念的转变，使全省的生育水平呈不断下降趋势，户籍人口的计划生育管理水平不断提高；另一方面，经济发展带来社会变迁，特别是市场经济下的人口流动，使人口和计划生育管理面临众多新的情况、新的问题，流动人口的计划生育管理无论是流出地还是流入地，都是具有挑战性的人口计划生育管理难题，原有的计划生育管理模式在社会迅猛发展面前出现许多时代性的不适应。并且随着时代的进一步发展，社会与政府对人口问题本质的认识不断深入。我们还可以看到，人口不仅与社会经济发展有着密切的内在联系，同时与生态环境、自然资源也密不可分，关系紧密，具有相关性。随着广东全省人口过9500万，向1亿人口接近，如何实现人口与社会经济、生态环境与自然资源的平衡与协调