中国跨境电子商务发展态势及其监管探讨

随着网络技术的普及和经济全球化的深入发展，电子商务在国际贸易中的地位日益凸显，利用网络平台进行跨境电子商务已经成为各国对外贸易发展的新形式和新手段，也成为中国对外经济的新增长点。目前，中国通过网络开展的大宗贸易活动，即B2B跨境电子商务，由于进出关口的货物量大、逃避检查难度高，仍然履行正规的海关通关手续。但是，通过网络开展的小额贸易活动，即B2C和C2C跨境电子商务，通常利用第三方支付工具完成支付，以小包邮件形式进出海关，在交易方式、货物运输和支付结算等方面与传统贸易方式差异较大，现有管理方式已不能有效监管。可见，跨境电子商务是一种新型贸易业态，具有商品单件价值小、品种数量多、交易频度高、关联方多和通关要求快等特点，这使得现有监管条例和海关通关模式已不能适应其发展要求。海关及相关部门亟须制定报关、通关、退税、结汇等环节的监管条例和政策。实际上，中国政府正在试行通关新模式及监管新措施，并将根据试行效果制定适合跨境电子商务发展的配套政策，促进其健康发展。

从理论上看，跨境电子商务具备重塑国际产业链、拉直“微笑曲线”，克服国际市场萎缩趋势、部分化解产能过剩，促进外贸发展方式转变、增强国际竞争力，增加就业和中小型企业生存机会，促进中国服务贸易发展的多重作用。因此，加强对跨境电子商务的研究意义重大。

因此，本报告的研究重点集中于中小企业所从事的跨境电子商务零售领域，并对跨境电子商务的关税征收方式进行深入的探