农田水利

第一节 水利的重要性及国家有关政策措施

一 水利的重要性

【浙江，正德至嘉靖（1506～1566）年间】 徐献忠《山乡水利议》曰：我松濒海，数被倭患。予寓居吴兴，屡见各县山乡，旱灾不收，大受饥困。山乡平田既少，一遇旱暵，泉流枯涸，既无所资，坐以待毙，有司者徒见下乡平田颇有润色，不肯特为奏免粮税。予按视其地，皆坐不知水利之故。元儒梁寅有凿池溉田之议，其略云：“畎亩之间，若十亩而废一亩以为池，则九亩可以无灾患；百亩而废十亩以为池，则九十亩可以无灾患。”予尝至上虞之下溉湖观之，方知梁子之议可行，而永久利民矣。有志经国者，当相视一乡之中，择其最高仰者，割为陂湖，先均其税额于众利之民，次营别业，以补失田之户。大展陂岸，使广而多受，虽亢旱之年，不至耗涸。从高泻下，均资广及，沾润一番，可以经月，虽有凶灾，不能及矣。惟水库为妙，止费大耳。然山乡措置石灰沙等，止费工力，不费大钱钞。况陂湖之利，鱼虾杂产，茭苇丛生，贫者资以养生，富者因而便利。大雨一注，众流复积，前者既泻，后者复蓄。山乡水利，无逾此者。故叔孙之芍陂，汝南之鸿郤陂，古人成绩，可以引见，自非为民父母者力主其事，愚民谁肯割其成业者乎？至于下乡之田，亦有高亢不通资灌者，莫若照依北方，掘凿大井，上置辘轳，汲引之利，亦足自办。民可乐成，不可谋始，若出力任事，维存乎人，必须久任，方有成功也。

〔徐光启：《农政全书》，卷16，《水利·浙江水利》，页312～313〕

【西北、东南等地区，