广州市软件产业发展现状与政策研究

一 广州软件产业发展的过程及现状

广州软件业是在广州高新技术产业基础上发展起来的。广州市自1988年开始推行“火炬”计划，推动城市高新技术产业的发展。1991年建立了广州高新技术产业开发区，吸引外资和国内企业进行高新技术产品的开发投资。广州市的软件产业也正是在这个时期开始萌芽。早期广州市软件产业是以市场需求拉动为导向，市场对软件产品的需求对于软件产业的增长起着最主要的推动作用，市场原动力来自于企业信息化建设对软件产品的需求。这时期产业增长速度较慢，企业数量少，没有形成明显的集聚效应。

20世纪90年代中后期，广州市产业结构面临着向高级化和资金、技术密集型转变的要求，广州市政府作出了提升城市产业结构、促使城市产业结构向知识、技术密集化转型的战略决策，将“建立以高技术产业为主导的产业体系”作为广州市“十五”期间重要的经济发展战略目标，并且将信息技术产业列为重点支持发展的高新技术产业之一，其中软件产业由于具有高附加值、高效益、无污染、低消耗以及市场需求潜力巨大等产业优势被推为信息技术产业的优先发展行业。政府从引导示范、营造产业创新环境等方面加大了对软件产业的推进力度，先后制定了《广州市加快软件产业发展的指导意见》（1999）、《广州市软件产业发展近期规划（1999～2003年）》（2006）、《广州市加快软件产业发展的若干规定》（2001）等产业政策，从人才、税收、资金、支撑体系建设等方面促进软件产业的快速增长。同时，政府针对性的产业